新潟市議会 2022-12-12 令和 ４年１２月定例会本会議−12月12日-03号
「選ばれる都市 新潟市」の実現が政策の柱として選挙戦が行われている中で、本市は20代前半の人口流出が顕著で、全国政令市の中で最も悪い状況であることを地元紙が報じていました。
「選ばれる都市 新潟市」の実現が政策の柱として選挙戦が行われている中で、本市は20代前半の人口流出が顕著で、全国政令市の中で最も悪い状況であることを地元紙が報じていました。
◆光永邦保 委員 引き続き、調査をしていただくということで、ぜひ加えていただきたいのが、全国政令市20ありますけれども、政令市になるまでの経緯はそれぞれいろいろだと思うんですが、本市の場合の政令市の過程を考えたら、これはもう合併に協力していただいた植木、城南、富合の地域のことを抜きには語れないと思うんです。
もう一点、経済部長が言っていた政令市レベルだったか、全国レベルだったかでトップクラスという話は、全国、政令市のどちらでしたか。 ◎神田武行 企業誘致課長 政令市、全国含めてトップクラスです。 ◆青木学 委員 こういう事業を実施するときには全く雲をつかむような仕事はしないですよね。ある程度アンテナを張りながら、少し感触が出てきたところをつかみながら事業化していくケースがあります。
この導入についてでありますけれども、繁田前議長のときに、やはりいろいろな御経験を積まれて、また、現鈴木議長にこうしたことの導入の必要性を訴えたかと思いますが、全国、政令市20都市でありますけれども、事務局にちょっとお伺いいたしますが、こうした代表質問制を導入しているところがどのくらいあるか、まずは分かりましたら教えてください。
また同じくして、お隣の福岡市では、全国政令市で初となるグリーンボンド債の発行に取り組むと本年３月に発表されました。 ぜひ、ＳＤＧｓ未来都市である本市としても、市債の発行をするに当たって、先ほど述べていただきました決意をまたとなく実行すべく、グリーンボンド債の発行に着手すべきかと思いますが、いかがでしょうか。 そこでお伺いします。
全国政令市を調査しました。エアコンが全く入っていないのは岡山市を含めて５都市であり，例えば京都市では2006年にそれまで導入されていなかった全ての調理場に完備しています。 ア，岡山市は，熱中症の把握をしていますか。 イ，調理場が国の管理基準を満たしているかどうかをチェックしていますか。そして，御所見を聞かせてください。熱中症計のＷＢＧＴ値についても参考にすべきではないですか。
今や本市の国民健康保険料は全国政令市の20市で一番重い負担となっています。 所得200万円以下という世帯が９割近くに上り、国民健康保険の矛盾は改善されるどころか、ますます行き詰まり、３分の１の世帯が滞納で、本市の滞納率は全国平均の２倍にもなっています。短期保険証の発行数は１万1,500世帯を超え、病院の窓口で全額医療費を払わなければならない資格証明書の発行は、前年比で約10倍にふえています。
今や本市の国民健康保険料は全国政令市の20市で一番重い負担となっています。 所得200万円以下という世帯が９割近くに上り、国民健康保険の矛盾は改善されるどころか、ますます行き詰まり、３分の１の世帯が滞納で、本市の滞納率は全国平均の２倍にもなっています。短期保険証の発行数は１万1,500世帯を超え、病院の窓口で全額医療費を払わなければならない資格証明書の発行は、前年比で約10倍にふえています。
１，バス高齢者補助制度は，全国政令市20市の中で，これまで実施してこなかったのは３市です。今回，市長が決断された思い，またどのような補助制度が望ましいと考えられておられるのか，そして具体化へのスケジュールについて教えてください。 ２，岡山県では，今年度の上半期の免許返納が4,864人と過去最高でした。私の周りでも免許返納の話題は多いです。
さて、熊本市の道路交通の現状は、市内中心部の平均速度16キロ、全国政令市ワースト１位、市内の主要渋滞箇所数180カ所と、この主要渋滞箇所数は福岡県全体の箇所数とほぼ同じで、全国政令市ワースト１位となっており、市内一円で慢性的に交通渋滞が発生しており、中心部と高速道路や空港などへの拠点へのアクセス性も大変低い状況にあり、交通混雑の緩和など長年の課題を多く抱えています。
さて、熊本市の道路交通の現状は、市内中心部の平均速度16キロ、全国政令市ワースト１位、市内の主要渋滞箇所数180カ所と、この主要渋滞箇所数は福岡県全体の箇所数とほぼ同じで、全国政令市ワースト１位となっており、市内一円で慢性的に交通渋滞が発生しており、中心部と高速道路や空港などへの拠点へのアクセス性も大変低い状況にあり、交通混雑の緩和など長年の課題を多く抱えています。
本市の中学校２年生は、男女ともに全国政令市の中で最下位だったという事実を重く受けとめ、目標設定の見直しを含めた検討が必要と考えますが、見解と対応を伺います。 次に、スクールミーティングの開催について伺います。
これは、全国政令市20市中13市で設置完了しておりますが、本市も仲間入りをすることができます。小学校84校、中学校43校、計2037教室に、平成32年度８月までに設置完了予定となります。平成30年度は、導入可能性調査として、設置手法の決定や事業計画の策定が委託されます。日照時間日本一の本市の涼しい夏が間もなく訪れます。
しかし、残念なことに人口10万人当たりの人身事故発生件数は、依然として全国政令市中最悪の状況にあります。人身事故率において、政令市中最少都市の4.1倍にもなっております。川崎市との比較であります。高齢者の事故も大変多く発生しております。つい最近も、高齢者が絡む重大事故が発生いたしました。大変残念であります。 １点目、高齢者の関係する人身事故の状況を横山土木部長に伺います。
国の財政健全化指数である将来負担比率の推移を見ますと，全国都道府県の平均，全国政令市の平均，全国の市区町村の平均，いずれを取ってみても明らかに改善しています。一方で，京都市はほとんど改善できていません。それが京都市の実態です。では，なぜ京都市の財政は厳しいのか。これは地下鉄への毎年の税金の投入が大きな要因だと考えます。
ある意味で、先ほどの再生可能エネルギーの全国政令市との比較ではちょっと低いけれども、先端的な努力は持っているということなので、その点で、私は環境エネルギー政策研究所及び千葉大学倉阪研究室と連携して、再生可能エネルギーの目標値の見直しを、先ほど23.5％という数字を出していましたけれども、もっと高い、50％は確実にできるんですね。そのことを検討できないか、お伺いしたいと思います。
全国政令市は、京浜地区の横浜、川崎、千葉、さいたま、相模原。中京地区の名古屋。京阪神の大阪、京都、神戸、堺。九州地区は福岡、北九州。支店経済が営まれていると言われる県庁所在地の札幌、仙台、新潟、静岡、岡山、広島、熊本。この浜松以外の19の都市には共通の特徴があります。
既に全国政令市のうち11自治体で実施しているわけですので、さいたま市ができないわけがありません。 よって、本請願の願意は妥当であり、直ちに採択すべきです。 請願第６号「平成30年度からの国民健康保険の運営についての請願」について、請願者は、国保の広域化に当たり、市の国保運営や加入者の実情を踏まえ慎重に検討し、市民に公開すること。
全国政令市の中でも、現状どこも公開されていない、そして県と市では採択する学校の環境がまた違うといったこと、そして各委員からの質問でもありました選定審議会の重要性、役割、そういったものも確認させていただきました。
将来的な戸数は何戸がええのかわかりませんが，それは将来的な戸数も全国政令市も見渡しながら，適正な戸数が何ぼなのかということをいつも考えながらマネジメント計画を進めていくと。 できるだけ早く進めていくということが肝心かと思いますが，聞くところによれば，未着手になっている原因が人員不足，あるいは借上住宅のほうに手がとられてしまっているとか，いろんな原因がどうもあるように思うんです。